Коалиция ХДС/ХСС и СДПГ согласовала масштабный пакет мер по стимулированию экономического роста и занятости. Его 2 июля представили на совместной пресс-конференции в Берлине лидеры этих партий — канцлер Фридрих Мерц (ХДС), вице-канцлер и министр финансов Ларс Клингбайль (СДПГ), министр труда Бербель Бас (СДПГ) и премьер-министр Баварии Маркус Зедер (ХСС). Разработка пакета продолжалась более года: над ним работали экспертные комиссии партнеров по коалиции. Всего в плане три десятка пунктов, направленных на оздоровление экономики и социальной политики. На сайте правительства соответствующий 12-страничный документ опубликован под названием «Программа экономического подъема и занятости». Теперь разработанные коалицией меры должен утвердить бундестаго. Что происходит с немецкой экономикой «Мы живем во время большой неопределенности, но мы не можем прятаться в прошлом <…> Мы хотим, чтобы Германия снова была на плаву», — отметил Мерц, представляя пакет. Он обещал совершить экономический разворот еще до вступления в должность. а одним из его главных предвыборных лозунгов был призыв «снова больше работать». Летом 2025-го Мерц анонсировал осеннюю «реформу государства всеобщего благосостояния», которая предполагает сокращение социальных расходов и ослабление регулирования. В частности, он пообещал реформировать систему Bürgergeld, в соответствии с которой выплачивается базовое социальное пособие, а также упразднить восьмичасовой рабочий день. Однако подготовка комплексного пакета затянулась - во многом из-за разногласий между партнерами по коалиции. В частности, в ходе дискуссий экономический совет при ХДС призвал к повышению пенсионного возраста (сейчас это 67 лет для всех, кто родился после 1963 года). Социал-демократы, традиционно отстаивающие права наиболее уязвимых слоев населения, выступили против этомеры. В результате коалиция согласовала компромиссный вариант, который предполагает, что до 2031 года сохраняется размер пенсии не ниже 48% от средней зарплаты (при условии уплаты взносов в пенсионный фонд в течение 45 лет), а также предусматривает введение так называемой «активной пенсии» (нем. Aktivrente) для желающих продолжать работать после наступления пенсионного возраста. В сущности, это налоговая льгота, которая заключается в том, что доход работающего пенсионера в размере до €2 тыс. в месяц не облагается подоходным налогом. Дискуссии о реформе проходили на фоне неуклонного снижения рейтингов кабинета: к маю личный рейтинг Мерца достиг исторического минимума (13%), а в немецких СМИ даже стали обсуждать возможность его замены на этом посту. Более 55% немцев, согласно опросам социологического института INSA, ожидали досрочного распада правящей коалиции, указывая на невыполненные предвыборные обещания. Самой популярной партией в стране стала ультраправая «Альтернатива для Германии» (АдГ), которой свежие опросы дают 27,8% (у ХДС/ХСС — 22,1%, у СДПГ — 12,3%). В июне эксперты Немецкого института экономических исследований (DIW) снизили прогноз роста национального ВВП на текущий год вдвое — до 0,5% (и с 1,4% до 0,8% на 2027-й). Согласно их выводам, восстановление немецкой экономики идет еще более слабыми темпами, чем ожидалось, во многом из-за энергетического шока в связи с войной на Ближнем Востоке. По оценке DIW, промышленность Германии потеряла конкурентоспособность, а автомобильный сектор оказался под особым давлением. Единственным способом поддержки экономики остается рост государственных расходов, в частности на оборону и за счет специального фонда. «Однако бюджетные стимулы не компенсируют конъюнктурный спад полностью», — констатируют аналитики. По данным Федерального агентства по трудоустройству (BA), уровень безработицы в ФРГ сейчас  составляет 6,2% (около 2,9 млн человек). В июне пособие по безработице получили более 1 млн человек, что на 90 тыс. больше, чем годом ранее. А общее число получателей Bürgergeld сократилось на 104 тыс., до 3,8 млн (к этой категории относятся не только безработные, но работники с низким доходом, которым государство доплачивает до прожиточного минимума). Таким образом, финансовую поддержку от государства сегодня получает около 7% трудоспособного населения Германии. Представляя пакет мер по стимулированию экономки, Мерц попросил поддержки у избирателей. «Присоединяйтесь к нам, поддержите нас в реформах, которые сейчас необходимы», — призвал он. С ожидаемым успехом этих мер Мерц также связал возможное восстановление рейтингов правительства и его отдельных членов. «Если будет продемонстрировано, что коалиция находится на правильном пути», — уточнил канцлер. Какие изменения ждут Германию Согласно анонсированному пакету, с 1 января 2027 года будет снижена налоговая нагрузка для миллионов граждан. План предусматривает повышение необлагаемого минимума доходов, увеличение детских выплат и налоговых льгот, а также корректировку шкалы подоходного налога. Основными выгодоприобретателями должны стать семьи с низкими и средними доходами. Например, семья с двумя детьми и налогооблагаемым доходом €60 тыс. в год сможет экономить около €600 вмесяц. Общий объем налоговых льгот оценивается примерно в €10 млрд. Частично компенсировать эти расходы власти намерены за счет «налога на богатство». Ставка 45% будет применяться к годовому доходу от €250 тыс., а для доходов свыше €280 тыс. вырастет до 47%. Коалиция предлагает увеличить с 2% до 5% фиксированную налоговую ставку для так называемых мини-джоберов (minijob — форма неполной занятости с ограничением по заработку до €603 в месяц), а также снизить с 20% до 15% налоговый вычет, положенный при ремонте или благоустройстве жилья с привлечением мастеров-профессионалов (Handwerkerleistungen). Реформы, затрагивающие рынок труда, частично соответствуют обещаниям Мерца заставить немцев больше работать. Среди прочего правительство готовится усилить контроль за занятостью, отменив возможность оформления больничного листа по телефону и увеличив штрафы за неправильно оформленные справки о нетрудоспособности (теперь работник обязан получить больничный в первый день болезни). Работодатель же получит право держать сотрудников на срочном трудовом договоре четыре года с возможностью его продления до шести раз (вдвое дольше, чем сейчас). Мера будет действовать до 31 декабря 2030 года и распространится только на новых сотрудников. По замыслу правительства, это упростит наем в условиях экономической неопределенности. Для работников с высокими доходами власти предлагают упростить расторжение трудовых договоров с выплатой выходного пособия. Если сотрудник быстро найдет новую работу, выходное пособие будет облагаться налогом по льготной ставке. Кроме того, коалиция намерена увеличить налоговые льготы за работу по воскресеньям и праздничным дням. Чтобы сократить число молодых людей, не получивших школьного аттестата или профессионального образования и потому имеющих низкие шансы на трудоустройство, планируется запустить программу «Второй шанс», которая позволит завершить обучение и получить квалификацию. Пока же на рынке профессионального обучения в Германии сохраняется дисбаланс. По данным Федерального агентства занятости (BA), несмотря на наличие почти 409 тыс. свободных мест в системе профобучения, к июню около 181 тыс. молодых немцев так и не выбрали заведение, где смогут получить квалификацию. Что касается социальных выплат, то в июле Министерство труда и МВД страны должны представить общий план действий по борьбе со злоупотреблением льготами. Речь идет об углублении сотрудничества этих ведомств для выявления лиц, которые разыскиваются или незаконно проживают в Германии и потому больше не должны получать пособия. В области пенсионной реформы партнерам по коалиции также удалось прийти к согласию. Мерц заверил, что все касающиеся ее 33 пункта, предложенные профильной комиссией, будут реализованы, а соответствующие законопроекты — подготовлены до конца 2026 года. Центральным компонентом реформы станет введение так называемой капитальной пенсии, для финансирования которой пенсионные взносы работников и работодателей будут повышены на 2 п.п. Также планируется постепенно повысить установленный законом пенсионный возраст — «небольшими шагами в течение следующих нескольких десятилетий». Одновременно будут ограничиваться возможности для раннего ухода с рынка труда: правительство намеренно отменить действующее правило о досрочном выходе на пенсию без сокращения выплат для граждан с 45-летним трудовым стажем. Для облегчения положения предпринимателей правительство планирует провести масштабное сокращение административной нагрузки. Фактически предлагается в целом отменить обязательную общую отчетность, сохранив только подачу данных, необходимость которых обоснована министерствами или закреплена в нормативных актах ЕС и ФРГ. В рамках стратегии «Рост и справедливость» кабинет планирует также развивать промышленные «отрасли будущего». Господдержка будет предоставлена прежде всего автомобильной, химической и фармацевтической промышленности, машиностроению, а также производству аккумуляторов и полупроводников и развитию искусственного интеллекта. Стимулировать инновации правительство намерено с помощью стратегии «Сделано в Германии» (поддержка собственных технологий и промышленности). Коалиция хочет также укреплять европейский суверенитет и призывает Еврокомиссию подготовить до октября стратегию защиты от недобросовестной конкуренции, в том числе со стороны Китая. Как немцы встретили план реформ Союз налогоплательщиков Германии (BdSt) назвал представленный правительством пакет реформ полным разочарованием». Президент BdSt Райнер Хольцнагел пояснил, что обещанный объем льгот в размере €10 млрд в год составляет менее одного процента от общего объема налоговых поступлений. По его мнению, часть из анонсированных «минимер» не вступит в силу до 2028 года, и потому этот пакет, «возможно, спасает коалицию, но не экономическое положение Германии». Член правления фонда «Семейные предприятия» Райнер Кирхдёрфер критически воспринял «налог для богатых», отметив, что это неправильный сигнал в трудные времена для малых и средних семейных предприятий. Управляющий директор фонда Дэвид Гейснер положительно оценил предложения коалиции относительно снижения бюрократизации, а также придания большей гибкости трудовому законодательству, но «вряд ли эти меры вернут немецкие средние предприятия в нужное русло». В Немецком институте экономический исследований (DIW) назвали предложенные коалицией реформ символическим пакетом». «Это не даст немецкой экономике желаемого импульса для роста и конкурентоспособности. Это политический компромисс с ограниченными амбициями, который показывает большие разногласия внутри федерального правительства», — отмечает президент института Марсель Фрацшер. По его  мнению, в представленной программе кроется «социальный дисбаланс», поскольку льготы в основном затрагивают компании, и отчасти в ущерб сотрудникам. Spiegel напоминает, что коалиция обещала сократить субсидии и налоговые льготы «методом газонокосилки», когда финансирование практически всех программ сокращается одинаково, однако итоговый подход напоминает скорее «маникюрные ножницы». Но издание признает, что правительство все-таки идет в правильном направлении: многие налогоплательщики почувствуют облегчение, а предприниматели вздохнут из-за сокращения бюрократии. Не менее важно, что партнерам по коалиции удалось найти компромисс и сохранить лицо перед своими избирателями, однако осенью им предстоит серьезная битва в бундестаге, а также местные выборы, победу на которых в некоторых землях может одержать АдГ.